Il Contenzioso nel lavoro pubblico
Finalità
Nell'ambito del progetto CIPA, la linea B perl'ammodernamento e l'innovazione
dei sistemi amministrativi regionali e locali, nel quadro della definizione di
nuovi servizi e del miglioramento delle strutture organizzative e delle
procedure della P.A., prevede la realizzazione di una serie di attività di
riqualificazione e orientamento del personale (dirigenti e funzionari),
operando anche attraverso la modalità di formazione on the job per sostenere lo
sviluppo di competenze professionali con l'applicazione sul campo di innovativi
strumenti di lavoro.
Azioni
Il pilastro principale del progetto è costituito dal sito web, già operativo
dal maggio 2000. Le Amministrazioni, ed i funzionari, che dovranno difendere le
stesse in primo grado, possono consultare i principali orientamenti
giurisprudenziali degli Uffici di Conciliazione e dei lodi arbitrali, sulle
questioni relative al rapporto di lavoro privatizzato, un piccolo manuale di
diritto processuale del lavoro, approfondimenti tematici sulle novità più
significative, i commenti, le note e i suggerimenti pratici in merito alla
costituzione e la gestione degli Uffici del contenzioso. Il carattere
interattivo del sito si realizza attraverso la possibilità, da parte degli
utenti, di inviare richieste sulle questioni più rilevanti e su tematiche
lavoristiche, che diverranno oggetto di approfondimento nella sezione della
documentazione.
Al Focus del Contenzioso, sono collegate una serie di attività formative
parallele:
a) La rivista specialistica "Il Contenzioso nel Lavoro Pubblico", fatta dagli
operatori per gli operatori, di pubblicazione trimestrale, contenente
prevalentemente approfondimenti monografici e commenti sulle questioni
processuali più rilevanti affrontati innovativamente dalla giurisprudenza. La
rivista con un taglio teorico-pratico intende essere di orientamento ai
dirigenti e funzionari impegnati nella gestione del contenzioso del lavoro;
b) Corso di formazione a distanza sul contenzioso del lavoro pubblico,
finalizzato a rendere più capillare l'attività di affiancamento alle
Amministrazioni regionali e locali che stanno costituendo o intendono
potenziare i propri uffici del contenzioso. Il programma FAD opererà attraverso
la piattaforma Campus Formez e verterà su tematiche relative prevalentemente
alla gestione delle diverse fasi del processo del lavoro e sarà strutturato in
modo da prevedere momenti di autovalutazione e momenti di simulazione
processuale on line.
c)Seminari periodici di aggiornamento al corso formativo. La buona riuscita del
programma di formazione specialistica realizzata lo scorso anno, ha consentito
di costruire una rete di contatti con un nucleo di operatori, impegnati nella
gestione delle controversie di lavoro, presso gli EE.LL. Tenuto conto della
possibilità del formarsi di nuovi orientamenti giurisprudenziali, via via che
il contenzioso in materia di pubblico impiego si svilupperà, si prevede di
realizzare incontri di studio e seminari brevi di approfondimento, di due
giornate per ogni incontro, sugli istituti più importanti oggetto di
intepretazione giurisprudenziale.
Nel corso degli incontri, prevalentemente destinati ai partecipanti al corso
modulari, verranno anche analizzati i problemi di gestione del processo del
lavoro telematico e le implicazioni che la riforma relativa alla
informatizzazione dei processi civile ed amministrativo, varata di recente,
comporterà sulla gestione dei più importanti istituti processuali.
d)Organizzazione di convegni. Periodicamente saranno organizzati convegni
sulle principali tematiche, che prevederanno la partecipazione di esperti del
settore.
Risultati
Le diverse attività che si prevede di realizzare dovrebbero contribuire a
incrementare le capacità specialistiche all'interno delle Amministrazioni in
grado di affrontare adeguatamente le problematiche inerenti alle controversie
di lavoro e di trovare le soluzioni più efficaci per risolvere in sede
giudiziale e stragiudiziale.
Dirigenti e funzionari delle Regioni e degli Enti locali impegnati negli Uffici
del contenzioso del lavoro. Inoltre ulteriori destinatari sono i dirigenti e i
funzionari degli Uffici del personale e dell'Avvocatura che, nelle stesse
tipologie di enti, laddove non sia stato creato l'Ufficio del contenzioso del
lavoro, siano comunque impegnati nella difesa delle Amministrazioni nel
giudizio del lavoro.
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