Convivo, Ergo sum

Il Comune, quale promotore del miglioramento della qualità della vita degli anziani, ha realizzato una serie di inziative finalizzate ad affrontare la crisi del welfare e per consentire il recupero del valore etico e sociale della famiglia. L'iniziativa s'incentra intorno al tema del welfare locale o della Comunità: una funzione sociale aperta e diffusa, con una pluralità di attori in campo che interagiscono e comunicano fra loro.
Sono state sviluppate le seguenti attività:- Attivazione di un Polo di Ascolto, centro di dialogo e di comunicazione per anziani al fine di migliorare i canali di comunicazione fra anziani, parenti ed amici, evitando che si possano creare conflitti e disagio;- Creazione di una rete di servizi da fornire a domicilio;- Istituzione di un Punto di Ascolto per l'orientamento circa la rete dei servizi offerti dal territorio;- Attivazione di un Numero verde gratuito, attivo 24 ore su 24, a favore di tutte quelle persone anziane che avessero urgenze, non solo riguardo al trasporto presso strutture sanitarie;- Campagne di servizio mirate all’informazione sui servizi e sulle iniziative rivolte alla terza età;- Animazione territoriale attaverso il coinvolgimento delle scuole in una serie di attività finalizzate all'avvicinamento dell'anziano alle nuove generazioni tramite il racconto di alcune storie conosciute dai nonni.

Obiettivi
Il progetto s'inserisce in un contesto sociale che mira a recuperare il valore etico-sociale della famiglia riscoprendo la persona anziana quale depositaria di saperi e valori della comunità. Le iniziative, messe in campo dall'amministrazione comunale vogliono restituire all'anziano la sua funzione sociale, attraverso azioni che richiedano la partecipazione attiva dei soggetti che, a causa dell'età, vivono ai margini della comunità di appartenenza. Il progetto intende, quindi, dare un contributo concreto al miglioramento della qualità della vita degli anziani attraverso la creazione di una rete di solidarietà che, nel rispetto della dignità e della volontà degli stessi, possa risolvere le loro problematiche quotidiane (es. bisogni primari, di affetto, di ascolto, di dialogo, di sicurezza, di cura personale etc.)

Azioni
L'iniziativa ha portato a compimento nel 2004 una parte significativa della progettualità prevista. In particolare, ha realizzato le seguenti fasi:a) Ricerca di volontari attraverso la realizzazione di un data base di persone in età superiore ai 65 anni, potenzialmente in grado, per cultura, attività lavorativa prestata, prestigio acquisito all’interno della comunità, di rappresentare un primo gruppo di volontari, i cosiddetti "piloti" e costituire in tal modo un polo aggregante di riferimento per alcune tra le più importanti problematiche della popolazione anziana.b) Coinvolgimento delle Scuole
in una serie di attività ludico-culturali (Febbraio-maggio 2004), individuando alcune fiabe/storie conosciute dai parenti anziani degli alunni presenti nelle classi della scuola, raccontate e videoregistrate in contesti che evidenziano le tradizioni locali. Con le scuole medie le attività organizzate si sono sviluppate, in particolare, mediante incontri con alcuni studiosi della storia recente del Comune di Migliarino, coadiuvati dagli anziani che hanno portato la loro diretta testimonianza degli avvenimenti vissuti, che hanno influenzato e condizionano tutt’oggi lo stile di vita di un'intera generazione.c) La creazione di Uffici e strutture coinvolte nella progettazione di servizi all’utenza e nella erogazione di servizi di qualità certificata a norma ISO 9000.2001.d) Attivazione numero verde. e) Coinvolgimento di associazioni ed Enti di patronato per l'erogazione di servizi e prestazioni.

Risultati
I dati emersi, nel monitoraggio effettuato nel trimestre relativo ai mesi di settembre, ottobre e novembre 2004, accertano le seguenti attività realizzate:- n. 450 Telefonate effettuate (media giornaliera 4,5);
- n. 150 Telefonate ricevute (media giornaliera 1,5);
- n. 450 Visite dirette nella sede del gruppo (media giornaliera 4,5);
- n. 30 Interventi per accompagnamento (media settimanale 2,5);
- n. 90 Interventi, commissioni, servizi a favore di anziani (media settimanale 7,5). Altri risultati conseguiti sono stati:
- Esito positivo dell’esame del progetto da parte dell’Ente certificatore DNV Italia, durante la verifica ispettiva del marzo 2005 (sistema di qualità certificato ai sensi della norma UNI EN ISO 9001:2000, relativo all’area Progettazione ed erogazione di servizi nell’area relazioni con il pubblico (sportello multifunzionale).
- Contributi economici per la realizzazione del Progetto dalla Provincia e dalla Fondazione CARIFE (Cassa di Risparmio di Ferrara).

Punti di forza
Il progetto, utilizza, in particolare, strategie innovative basate sul percorso "tecnologia e organizzazione per il miglioramento della qualità della vita; qualità della vita per il miglioramento della tecnologia e della organizzazione" attraverso la gestione per processi fondata su un sistema di qualità certificato. In particolare, si evidenziano i seguenti aspetti:
- la creazione di reti come strumento: per rafforzare gli interventi, per risolvere i problemi, per l’erogazione di servizi di qualità, per favorire lo scambio e il trasferimento di esperienze, per attivare e autoalimentare la collaborazione, per facilitare l’informazione.
- l’acquisto e la distribuzione di presidi sanitari di primo impatto (ad es. misuratore di pressione), previo coinvolgimento e parere di medici e la collaborazione con case farmaceutiche.
- la prevista attuazione di un sistema di telesoccorso, anche tramite coinvolgimento di ditta primaria a livello nazionale.
- la formazione e il recupero della dimensione politica attraverso corsi di formazione rivolti agli anziani, in particolare sull'organizzazione strutturale e funzionale del Comune, sui meccanismi di partecipazione popolare.

Destinatari
Il progetto è rivolto a:- gli anziani del Comune (circa n. 892);- le Istituzioni (ad es.: Comune, Scuole, Parrocchie);
- Associazioni di volontariato e di Categoria (circa n. 12);
- Altre realtà, sia pubbliche (ad es.: case protette, Usl, altri enti) che private (commercianti);- Altre Amministrazioni.

Impatto sulla customer satisfaction
E' stata effettuata una valutazione dell’impatto del progetto sui cittadini anziani per verificare la corrispondenza tra esigenze dell’anziano e servizi e prestazioni resi dal Comune e dalle reti sostegno sociale. Sono stati attivati sistemi di monitoraggio dei risultati secondo indirizzi, attività e valori guida di ciascuna categoria, per ogni fase in cui si articola il progetto.
La previsione di impatto si è basata sull’analisi del contesto sociale di riferimento: ossia la suddivisione della popolazione anziana per categoria di appartenenza, numero e tipologia di attività economiche coinvolte (commercianti, artigiani, etc.), associazioni presenti sul territorio (associazioni di categoria, associazioni di volontariato, etc.).
In particolare, è stata condotta un'attività di survey sui possibili anziani pilota che, per attitudine, conoscenze, disponibilità, potessero far parte del gruppo ponte, sia per la promozione e la diffusione del progetto, sia per la realizzazione di singole iniziative a favore degli anziani.
La metodologia utilizzata ha previsto il monitoraggio, l'analisi, e la valutazione delle azioni rivolte agli anziani, nonchè la predispozione di eventuali azioni correttive e migliorative dei servizi erogati dall'amministrazione.

Seguito
Questo progetto fa seguito ad altre iniziative, iniziate nel 1995 e sfociate dapprima nel “Progetto Accoglienza” (progetto premiato dal Ministro per la Funzione Pubblica nell’ambito della 1^ Edizione di “Cento Progetti al Servizio dei Cittadini” – Roma, maggio 1997), poi nel progetto denominato “Il Cittadino, lo scopo del nostro lavoro. Strategie di conquista del cittadino: il marketing relazionale” (progetto segnalato e premiato dal Ministro per la Funzione Pubblica nell’ambito della 3^ Edizione di “Cento Progetti al servizio dei Cittadini” – Roma, maggio 2000) e successivamente nel Progetto denominato “La Collina che sostiene la montagna” – “Intelligence, Innovazione e Qualità, al servizio del cittadino” (progetto segnalato e premiato dal Ministro per la Funzione Pubblica nell’ambito della 4^ Edizione di “Cento Progetti al Servizio dei Cittadini” – Roma, maggio 2002).Nel corso del 2005 sono stati attivati altri due progetti: uno per la sicurezza stradale "Guido Io" e l'altro per la sicurezza in casa "Casa sicura".

Formalizzazione
L'attività è stata approvata con Deliberazione della Giunta Comunale n. 71 del 05.11.2003 ed è stato inserito nel PEG dell'anno 2004.
Con Delibera Giunta Comunale n. 45 del 09.04.2005, sono state approvate le azioni anno 2005 (sottoprogetti “Guido Io” e “

Promotori
L'iniziativa di sviluppare il progetto è stata assunta dal Direttore/Segretario del Comune di Migliarino e di Migliaro.

Unità organizzativa competente
Le unità orgnaizzative coinvolte nel progetto sono state:- la Direzione
- Ufficio Relazioni con il Pubblico
- Ufficio Anagrafe e demografici
- Stato Civile e Servizi Sociali
- Ufficio Progetti Speciali/Marketing/Qualità.

Gruppo di progetto
Per la realizzazione delle fasi è stato costituito un gruppo ad hoc formato da personale interno all’Ente ed appartenente ad una medesima unità organizzativa.

Coinvolgimento
Coerentemente alle azioni progettuali intraprese le attività formative effettuate sono state:
- partecipazione a corsi inerenti Piani di Zona, Punto Unico di Ascolto e Sistema di Gestione della Qualità;
- attività formativa costante da parte del Direttore su missione del Comune, valori-guida della Comunità, attraverso un programma di incontri con i singoli uffici coinvolti;
- processi di verifica, di riesame e validazione dell’attività progettuale;
- istituzione di uno spazio di incontro tra uffici e/o tra la Direzione e gli uffici allo scopo di elaborare in team proposte, idee e di definire azioni migliorative e correttive per la gestione delle criticità.
Ai risultati del progetto sono stati collegati al personale interno sistemi di incentivazione di varia natura:
a) monetaria tramite progressioni orizzontali, compensi per particolari responsabilità, indennità legata alla produttività individuale e di gruppo, compensi legati al merito individuale;
b) professionale attraverso percorsi individuali formativi ad hoc;
c) organizzativo-morale, di accresciuta autostima, e di considerazione da parte della Comunità.Inoltre, per coinvolgere maggiormente il personale si prevede di realizzare incontri per rendere partecipe e far condividere a tutta l'organizzazione comunale i valori guida di un Comune moderno.

Cambiamenti organizzativi
La realizzazione del progetto ha determinato l'adozione di una riorganizzazione del lavoro improntata su un modello di lavoro a rete che si basa essenzialmente sull'istituzione del lavoro di gruppo tramite il cosiddetto "Spazio Incontri", ossia un team che elabora proposte, idee e azioni correttive per la gestione delle criticità. Lavorare all’interno di un gruppo integrato non solo ha consentito di acquisire la consapevolezza del proprio contributo, in termini di conoscenze, esperienze valori, ma ha anche migliorato il clima di lavoro producendo in tal modo risultati positivi sia sotto il profilo qualitativo che quantitativo.Il progetto ha altresì consentito l'instaurarsi di rapporti di collaborazione con soggetti pubbblici e privati (ad es. ospedali, usl, associazioni di volontariato, categorie economiche, parrocchie) tramite il ricorso ad accordi, patti e protocolli che hanno definito le modalità di regolamentazione delle relazioni venutesi a creare.

Diffusione
Il trasferimento dell'esperienza è avvenuta tramite l'inserimento del progetto e dei risultati raggiunti in apposito spazio dedicato, all’interno del sito internet del Comune e all’interno di siti internet tematici. Inoltre, il progetto ha partecipato a numerose iniziative pubbliche e private, quali:- Euro PA – Salone delle Autonomie Locali, Rimini dal 22 al 25 giugno 2005;- alla manifestazione “Dire & Fare” nel Nord Est – Rassegna dell’Innovazione nella Pubblica Amministrazione, Rovigo dal 5 al 7 ottobre u.s.;
- adesione all’iniziativa denominata “Sorella Acqua” che ha previsto la consegna gratuita di una confezione di acqua da quattro bottiglie presso la dimora di 400 anziani, durante il periodo estivo, quale invito a bere acqua per evitare problemi di salute che possono diventare seri. La Campagna di distribuzione dell’acqua, è giunta, nel 2008 alla V edizione. Con l’acqua viene distribuita una locandina contenente 10 consigli utili per difendersi dal caldo. Le ultime due edizioni sono state realizzate grazie alla collaborazione di azienda distributrice di acqua, delle locali associazioni e di singoli volontari.

Contatti
Referente: 
Piero Del Monaco
email: 
delmonaco@comune.migliarino.fe.it
Ente: 
Comune di Migliarino
Telefono: 
0533/649612
Regione: 
Emilia-Romagna
Provincia: 
FE
Comune: 
Migliarino
Argomento: