Delibera CIVIT 89/2010: Indirizzi – sottoposti a consultazione – in materia di parametri e modelli di riferimento del sistema di misurazione e valutazione della performance

DELIBERA n. 89/2010 della Civit (Commissione indipendente per la valutazione, la trasparenza e l'integrità delle Amministrazioni Pubbliche) contentente - ai sensi degli articoli 13, comma 6, lett. d) e 30 del decreto legislativo 27 ottobre 2009, n. 150 - gli indirizzi in materia di parametri e modelli di riferimento del sistema di misurazione e valutazione della performance organizzativa in termini di efficienza e produttività (art. 7. del D. Lgs. 150/2009).

La delibera - sottoposta a procedura di consultazione per la sua approvazione definitiva - si focalizza sulla misurazione delle performance a livello organizzativo ed è articolata nei seguenti punti:

1‐ quadro normativo di riferimento;

2‐ descrizione degli elementi di base dei sistemi di misurazione;

3‐ discussione di alcuni modelli di sistemi di misurazione esistenti in letteratura;

4‐ requisiti minimi dei sistemi di misurazione, schema di catena logica, formato per lo sviluppo di indicatori di performance e modalità di strutturazione di indicatori di outcome;

5‐ matrice evolutiva delle pratiche adottabili in relazione ai profili di maturità delle organizzazioni;

6‐ modalità di raccordo con i sistemi di misurazione e i cicli esistenti.

In appendice sono riportati:

A. un glossario volto a chiarire la terminologia base e teso a evitare ambiguità o personalizzazioni dei vari termini in uso;

B. l’analisi delle esperienze estere e delle pratiche della pubblica amministrazione italiana; C. alcuni esempi di strutturazione di obiettivi e indicatori, soprattutto di outcome, nei Ministeri dei Trasporti: esame comparato delle esperienze estere ed ipotesi di nuova catena logica nel caso del Ministero delle Infrastrutture e Trasporti italiano; D. una tabella sinottica del ciclo e degli strumenti di programmazione previsti dal D. Lgs. n. 150/2009, dal D. Lgs. n. 286/1999 e dalla L. n. 196/2009;

E. una bibliografia di riferimento utilizzata sia per sostanziare le conclusioni contenute in questa delibera, che per supportare nella pratica lo sviluppo dei sistemi di misurazione nelle amministrazioni.