Interventi a supporto delle Politiche Europee

Obiettivo prioritario del progetto "Interventi a supporto delle Politiche Comunitarie" - denominato successivamente dal Comitato d’Indirizzo “Interventi a supporto delle Politiche Europee” - è quello di mettere in grado le Regioni di utilizzare al meglio gli strumenti a loro disposizione, ai fini dell’attuazione della normativa europea nell'ambito delle loro competenze e nel rispetto del principio di sussidiarietà, onde divenire protagoniste e partecipi del processo di integrazione europea. Il progetto mira, quindi, a far sì che le Regioni acquisiscano maggior consapevolezza del proprio ruolo e delle loro possibilità nell'attuale contesto normativo europeo, in una ottica di governance multilivello.

Il progetto si svilupperà attraverso seminari, workshops, focus group, interviste, affiancamenti consulenziali, analisi documentale e rilevazioni sul campo presso ciascuna Regione. I destinatari sono le Autorità di Gestione, i Dirigenti ed i Funzionari di ciascuna Regione dell’Obiettivo Convergenza e le azioni previste riguardano, in particolare:

Azione A - Attività di ricognizione nella fase di formazione della normativa europea

Azione B - Assistenza per una partecipazione regionale attiva al processo di recepimento delle direttive comunitarie, con particolare riguardo al recepimento della Direttiva Servizi, e per la prevenzione delle infrazioni relative alla mancata osservanza della normativa europea, ovvero al mancato o non corretto recepimento della stessa.

• B.1 Analisi dell'impatto della normativa europea recepita con la clausola di cedevolezza o da recepire nei settori di intervento dei POR.
• B.2 Supporto e assistenza nell’attività di recepimento delle direttive europee di competenza regionale con impatto sui settori di intervento dei POR.
• B.3 Assistenza per la prevenzione delle infrazioni e per la corretta applicazione della normativa europea.

Azione C - Monitoraggio del contributo fornito dalle politiche ordinarie (nazionali e regionali) al raggiungimento degli obiettivi del QSN, della Strategia di Lisbona e, a partire dal 2011, della nuova Strategia Europa 2020 che ha sostituito e aggiornato la precedente.

I risultati attesi sono i seguenti:

• Rafforzamento della partecipazione delle Regioni alla formazione degli atti normativi europei, cd. "fase ascendente";
• Attivazione/implementazione della banca relativa alla normativa europea recepita con la clausola di cedevolezza, o da recepire, che impatta sui settori di intervento dei POR;
• Progressiva riduzione degli atti normativi comunitari, nei cui confronti mancano, o risultano incompleti, i provvedimenti di recepimento di competenza regionale;
• Formazione di strumenti normativi idonei a snellire e migliorare le procedure per l'adeguamento al diritto comunitario;
• Attivazione/implementazione della banca dati relativa alle procedure di infrazione, presenti a livello di territorio regionale, avviate dalla Commissione europea;
• Centri di coordinamento regionali per la gestione delle procedure di infrazione;
• Progressiva riduzione dell'insorgenza di nuove infrazioni comunitarie in alcuni dei settori di intervento dei POR;
• Attivazione di Osservatori regionali con funzioni di indirizzo e monitoraggio dei progetti e degli interventi riconducibili alle priorità dell'Agenda di Lisbona.

Tutta l'attività sarà organizzata, coordinata e monitorata da un gruppo di lavoro del Formez a livello centrale, mentre un gruppo di lavoro regionale (sempre Formez) composto da tre persone, seguirà direttamente sul campo le attività programmate, di concerto con il gruppo dei referenti regionali individuati.